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五项举措并举 强化主体责任 ——关于人防部门如何有效预防腐败的思考
发布时间:2016-08-08 16:00:54 来源:永州人防网 编辑:yzrenfang 更多理论研究

     党的十八届三中全会指出:落实党风廉政建设责任制,党委要负主体责任,纪委要负监管责任,作为人防部门的一把手,如何履行职责,有效预防腐败,做如下思考:
    一、加强学习,深刻领会,内化于行。
    学习中纪委六次全会、省纪委八次全会、市纪委九次全会精神,“七一”习总书记的重要讲话、《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、以及《中国共产党的问责条例》,要通读全文,认真学习,紧密联系实际。围绕今年开展的“两学一做”专题教育和反“四风”治陋习及雁过拔毛式腐败两个专项整治活动,狠抓工作落实,营造良好的工作环境,支持纪检监察,大胆开展工作,落实“三转”,确保风清气正。
    二、 “亲自”部署、 “带头”执行、 “必讲”反腐。
    “亲自”:亲自部署《党风廉政建设实施方案》、《党风廉政建设考核办法》《党风廉政建设和反腐倡廉责任分解工作安排》。亲自过问,对重要岗位人员、重点工作、热点问题、“四风“问题、雁过拔毛式腐败等问题要亲自过问。亲自协调督办,对重点环节以及重大案件要亲自协调督办,敢于碰硬,不怕得罪人。“带头”:带头执行民主集中制、“三重一大”、五个不直接分管、一把手末位表态的制度要带头执行;带头廉洁从政,严于律己,管好配偶、子女和身边的工作人员;带头一岗双责,管好分管范围的党风廉政建设;带头用权为民,深入基层,联系群众;带头转变工作作风,讲实话,办实事,求实效。“必讲”:召开会议、安排重大工作、部署重大决策、重要干部任命、重大项目资金安排时必讲反腐形势和廉政建设工作安排。
    三、健全制度,规范流程,阳光操作。
    人防办是个冷衙门,表面上看没有权利,实际上权利不小。房地产包括达到一定规模的民用建筑在项目报建、报批的过程中必须经过人防办的审批才能顺利动工。比如审批、工程质量验收、改变地下室防空设计功能、以缓缴名义少缴人防费用、擅自改变收费计算标准、降等级、少面积还有人防工程建设等环节均可滋生“蛀虫”。如河北保定市 人防腐败案、浙江省温州市人防窝案16个人受刑事追究,还有最近的湖南慈利县人防办副主任因渎职120万元亏空被查等案例,触目惊心,令人痛心。
    人防部门如何防范腐败:一是强化制约监督机制,落实主体责任,完善内部审批流程,发挥纪检监察作用,不定期对执法行政审批进行排查,把问题遏制在萌芽状态,做到关口前移,防微杜渐。二是对相关审批项目必须提交党组会集体讨论决策,形成会议纪要,防止“一言堂”行为发生。三是利用行政服务中心的行政服务职能,按办事程序,将每个项目的资料公布出来,做到把权利关进制度的笼子,使其所有的行政执法行为置于阳光之下。四是加大对人防办自建人防工程项目招投标和施工期间全过程的监督力度,做到以预防为主。五是对主要岗位和重要部门的人员要定期进行任前、任中廉政谈话,对重要岗位、重要部门的人员进行轮岗。

                         作者:永州市人民防空办公室 党组成员、纪检组长 左秋玲

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